مقدمه
انسان موجودی اجتماعی است که نیازها « خواسته های اوجز با همکاری وهمیاری وتبادل نظر فکری بر آورده نمی شود ». انسان با کمک وهمفکری توانسته است به اختراعات و اکتشافات بزرگ وبهره برداری از آن دست یابد وپیشرفت علم وتکنولوژی هرچه بیشتر این کار جمعی وتبادل اطلاعات وآراء ونظرات را در میان انسانها ملتها ودولتها بیشتر وبیشتر می نماید .
تصمیم گیری ها ی اجتماعی در ابعاد مختلف سیاسی وفرهنگی واقتصادی وقتی دقیق تر ودرست تر خواهد بود که افراد صاحب نظر در تنظیم آن بیشتر شرکت داشته باشند وتصمیم ها هرچه بیشتر در معرض نظر خواهی وتبادل افکار واندیشه ها ی مختلف قرار گیرند . برخورد اندیشه ها به صورت پیوسته وصحیح می تواند نقایص ونارسایی های تصمیم گیری واجرا در مجامع مختلف از بین ببرد ونتایج به دست آمده را هرچه کامل تر ودقیق تر نماید .واین همان فلسفه وجودی شور وشورا در سازمانها وموسسات وجوامع مختلف می باشد .